Unravelling of the Iran deal

समझौते को वापस करने से इंकार कर, डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिकी शक्ति कम कर दी है

पिछले हफ्ते अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की कि वह अब यह प्रमाणित नहीं कर सकते कि ईरान के लिए संयुक्त व्यापक योजना (जेसीपीओए) के तहत ईरान के लिए प्रतिबंधों की छूट जारी रखने से, ईरान के आक्रामक व्यवहार को देखते हुए अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा हितों में योगदान देता है। हालांकि, उन्होंने सावधानीपूर्वक ईरान को जेसीपीओए का उल्लंघन करने पर आरोप लगाने से सावधानी बरतते हुए कहा कि अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) के महानिदेशक युकिया अमानो ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि ईरान इस सौदे के पूर्ण अनुपालन में है और दुनिया के सबसे मजबूत परमाणु सत्यापन व्यवस्था के अधीन है। श्री ट्रम्प की नई नीति का उद्देश्य है “ईरान के अस्थिर प्रभाव को कम करना और मजबूर करना … आतंकवाद के लिए इसका समर्थन … और बैलिस्टिक मिसाइल [कार्यक्रम]”।

श्री ट्रम्प के निर्णय परमाणु-संबंधी प्रतिबंधों को दोबारा नहीं लगाया गया, जिन्हें माफ कर दिया गया (हालांकि वे ऐसा भी कर सकते थे), लेकिन गेंद को यू.एस. कांग्रेस में भेज दिया। हालांकि राज्य के सचिव रेक्स टिल्लरन और रक्षा जेम्स मैटीज के साथ-साथ संयुक्त चीफ ऑफ स्टाफ जनरल जोसेफ डोनफोर्ड ने स्पष्ट रूप से कहा था कि वे इस सौदे को खत्म करने वाले यू.एस. के पक्ष में नहीं थे, श्री ट्रम्प के दिमाग को पहले ही बना दिया गया था।

एक विभाजन

1 9 45 के बाद से पहली बार यूरोपीय सहयोगियों के साथ एक स्पष्ट विभाजन हुआ है, जर्मन, फ्रांसीसी और ब्रिटिश नेताओं के साथ मिलकर संयुक्त रूप से यह घोषित किया गया है कि जेसीपीओए के संरक्षण में उनके साझा राष्ट्रीय सुरक्षा हित हैं। यूरोपीय संघ (ईयू) विदेश नीति प्रमुख फेडेरिकिका मोगरिनी ने कहा कि दुनिया “परमाणु समझौते को समाप्त करने के लिए बर्दाश्त नहीं कर सकता”। केवल दो देशों ने श्री ट्रम्प के फैसले की सराहना की है – सऊदी अरब ने अमेरिका की फर्म रणनीति की प्रशंसा की और इज़राइली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने अपनी बधाई व्यक्त की।

14 जुलाई, 2015 को हस्ताक्षरित जेसीपीओएए, ईरान और पी 5 + 1 (यू.एस., यू.के., फ्रांस, रूस, चीन, जर्मनी और यूरोपीय संघ) के बीच लंबी बातचीत का परिणाम था। 2003 में ईरान और ई -3 (जर्मनी, फ्रांस और यूके) के बीच वार्ता शुरू हुई, और 2005 में पी 5 + 1 प्रारूप में विस्तार हुआ। बातचीत ईरान पर नए प्रतिबंधों के लिए चल रही है, लेकिन 2013 में राष्ट्रपति के रूप में हसन रोहानी के चुनाव के बाद उद्देश्यपूर्ण बने।

2004 में, ईरान में करीब 1000 सेंट्रीफ्यूज थे, और 2015 तक यह संख्या 20,000 हो गई थी। यू.एस. ने निष्कर्ष निकाला है कि ईरान ने स्टक्सनेट पराजय से बरामद किया था और परमाणु डिवाइस बनाने के लिए पर्याप्त पर्याप्त समृद्ध यूरेनियम (20-25 किग्रा) उत्पादन करने से महज कुछ महीने दूर थे। हालांकि ईरान के क्षेत्रीय व्यवहार के अन्य पहलू चिंताजनक बने रहे, ओबामा प्रशासन को चलाने वाले तर्क यह था कि एक परमाणु सशस्त्र ईरान और अधिक खतरा होगा। इसलिए जेसीपीओए ने ईरान के परमाणु गतिविधियों को वापस करने पर विशेष रूप से ध्यान दिया।

जेसीपीओए के तहत, ईरान ने कुछ गतिविधियों (भूमिगत फोर्डो संवर्धन सुविधा को एक अनुसंधान केंद्र में परिवर्तित करने और अराक भारी जल शोधक रिएक्टर को खत्म करने) में कुछ गतिविधियों को बंद कर दिया, अन्य गतिविधियों पर रोक लगाई गई (10 साल के लिए नटानज में 5060 में संचालन केंद्र की संख्या को कम करने, 15 साल के लिए संवर्धन के स्तर को 3.6% तक सीमित करना, कम समृद्ध यूरेनियम शेयरों को 300 किलो तक अतिरिक्त 10 टन अतिरिक्त शेयरों को बाहर निकालने और 15 साल तक एक शोध रिएक्टर स्थापित करने से बचाते हुए) और अत्यधिक कठोर निरीक्षण व्यवस्था को स्वीकार कर लिया। बदले में, ईरान की करीब 100 अरब डॉलर की संपत्ति अस्थिर थी और ईरान को तेल की बिक्री शुरू करने की अनुमति दी गई थी। पिछले साल 16 जनवरी को कार्यान्वयन दिवस घोषित किया गया था जब आईएईए प्रमाणित ईरानी अनुपालन और प्रतिबंधों को राहत मिली। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद) ने सर्वसम्मति से संकल्प 2231 को अपनाया, जेसीपीओए का समर्थन किया और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रतिबंधों को उठाया।

अमेरिकी प्रतिबंध माफी

हालांकि, अमेरिकी प्रतिबंधों की मंजूरी (परमाणु और मिसाइल गतिविधियों, मानव अधिकारों के उल्लंघन और आतंकवाद से संबंधित) की एक बहुलता के कारण अधिक जटिलताएं थीं, जिसमें अतिरिक्त-क्षेत्रीय आवेदन भी था, जिसका अर्थ था कि यदि वे गतिविधियों से जुड़े हुए हैं तो तीसरी देश की कंपनियों को दंडित किया जाएगा जो अमेरिकी कंपनियों को रोक दिया गया था यहां, ये राहत “माध्यमिक” परमाणु प्रतिबंधों तक ही सीमित था क्योंकि अमेरिकी कंपनियों को अभी भी अन्य प्रतिबंधों के कारण ईरान के साथ लेन-देन पर प्रतिबंध लगा था, लेकिन तीसरे देश की कंपनियां अब ईरान के साथ संलग्न करने के लिए स्वतंत्र हैं। नागरिक विमानन क्षेत्र में एक अपवाद बनाया गया था जो बोइंग को लगभग सौ विमानों के लिए एक समझौता करने में सक्षम था; अन्यथा एयरबस ने ईरान के बाजार से इसे बंद कर दिया होगा।

चूंकि ईरान के साथ ओबामा प्रशासन की वार्ता ने रिपब्लिकन-प्रभुत्व वाले कांग्रेस में समर्थन का आनंद नहीं उठाया, एक अतिरिक्त कानून, ईरान परमाणु समझौते की समीक्षा अधिनियम (आईएनएआरए) मई 2015 में सीनेट विदेशी संबंध समिति के अध्यक्ष के रूप में सीनेटर बॉब कॉर्क के नेतृत्व में पारित किया गया था । इसका इरादा ईरान पर प्रतिबंधों को छोड़ने के लिए राष्ट्रपति द्वारा प्रत्येक 9 0 दिनों के लिए प्रमाणित करने के लिए राष्ट्रपति के अधिकार को रोकना था, क्योंकि ईरान इस समझौते के पूर्ण अनुपालन में थे और वह छूट जारी रखने के कारण अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा हितों में योगदान दिया गया था। इनेरा ने भी राष्ट्रपति को ईरान के आतंकवाद, मानव अधिकारों के उल्लंघन और बैलिस्टिक मिसाइल गतिविधियों के समर्थन पर एक रिपोर्ट देने के लिए बाध्य किया।

जेसीपीओए की शत्रुता को देखते हुए, बराक ओबामा ने सीसीनेट को अनुसमर्थन के लिए जेसीपीओए को “संधि” के लिए अनिवार्य रूप से प्रस्तुत नहीं किया; इसके बजाय, जेसीपीओए को पी 5 + 1 और ईरान के बीच “राजनीतिक प्रतिबद्धता” के रूप में वर्णित किया गया था जो कार्यकारी अधिकार क्षेत्र के भीतर है। प्रोफेसर जेफरी पेक और ग्लेन क्रुत्ज़ द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, 1 9 30 के बाद से, अन्य देशों के साथ 94% अमेरिकी समझौतों ‘कार्यकारी समझौतों’ के आधार पर रहे हैं। जेसीपीओए ने कानूनी चरित्र ग्रहण किया जब यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प 2231 का हिस्सा बन गया। हालांकि, जेसीपीओए और यू.एस. के द्वितीयक परमाणु प्रतिबंधों के अनिवार्य रूप से उठाने वाले अंतरराष्ट्रीय कानूनों का हिस्सा बनने के लिए, आईएनएआरए अमेरिकी घरेलू कानून है।

जनवरी में, सौंपने से पहले, ओबामा प्रशासन ने राष्ट्रीय सुरक्षा प्राधिकरण अधिनियम (2012) की धारा 1245 के तहत आईएनएआरए (हर 90 दिनों में नवीकरण करने के लिए) और माध्यमिक परमाणु प्रतिबंधों के छूट के तहत दोनों प्रमाणन प्रदान किए थे जो हर 120 दिनों में नवीनीकरण की आवश्यकता होती है । श्री ट्रंप ने 18 अप्रैल और 18 जुलाई को INARA प्रमाणीकरण प्रदान किया लेकिन पिछले हफ्ते इस लाइन को आकर्षित किया।

उन्होंने 17 मई और पिछले महीने 14 सितंबर को द्वितीयक प्रतिबंधों पर छूट का नयाकरण भी किया। यही कारण है कि यू.एस. की प्रतिबंधों में नहीं फट गया क्योंकि वर्तमान छूट एक जनवरी 2018 के मध्य तक 120 दिनों तक होनी चाहिए।

एक अलग यू.एस.

चूंकि श्री ट्रम्प ने जेसीपीओए के बारे में अपनी राय काफी स्पष्ट कर दी थी, इसे “सबसे खराब सौदा” के रूप में वर्णन करते हुए, वह पिछले महीने मंजूरी छूट के नवीनीकरण को रोक सकता था, लेकिन यह माध्यमिक परमाणु प्रतिबंधों को फिर से लागू करने और अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन कर सकता था चूंकि ईरान जेसीपीओए के अनुपालन में रहता है। इसलिए कांग्रेस को गेंद को किक करने के लिए राजनैतिक रूप से लाभदायक था। श्री ट्रम्प ने कांग्रेस को यह सुनिश्चित करने के लिए कि जेसीपीओए में 10/15 साल की कुछ सूर्यास्त धाराओं को समाप्त कर इसे स्थायी बना दिया और मिसाइल गतिविधियों और प्रतिबंधों को जारी रखने के लिए क्षेत्रीय व्यवहार पर नए मानक स्थापित किए। यह जेसीपीओए के एक अप्रत्यक्ष रीनागियेशन का मतलब होगा, कुछ ऐसा है जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में रूस और चीन दोनों के बीच एक वीटो को आकर्षित करेगा।

INARA में संशोधन के लिए सीनेट में 60 वोटों की आवश्यकता होगी, वर्तमान रिपब्लिकन शक्ति की तुलना में आठ और रिपब्लिकन सभी रिपब्लिकन श्री ट्रम्प का समर्थन करेंगे। श्री ट्रम्प और सीनेटर कॉकर के बीच के रिश्तों ने श्री ट्रम्प को “डरावना सौदा” के लिए श्री। कॉकर को दोषी ठहराते हुए और श्री। कॉकर ने व्हाइट हाउस की तुलना “एक वयस्क डे केयर सेंटर” से की है। कांग्रेस कुछ भी नहीं कर सकती, जिसने जनवरी 2018 में श्री ट्रम्प को अजीब स्थिति में रखा होगा, या तो 120 दिनों के लिए मंजूरी छूट का नवीकरण कर देगा या इसे रोकना होगा, जो कि यू.एस. को जेसीपीओए का उल्लंघन करेगा।

या तो मामले में, सौदा टूट गया है क्योंकि ईरान इसे पुन: बातचीत करने के लिए तैयार नहीं है। अन्य देशों ने इसे जारी रखने का वादा किया है लेकिन ऐसा करने की उनकी क्षमता इस बात पर निर्भर करेगा कि अगर वे ईरान के साथ अपनी सगाई जारी रखते हैं तो उनकी कंपनियों को यू.एस. प्रतिबंधों से फ़ायरवॉल किया जा सकता है।

हालांकि, टूटने का असर अमेरिका-ईरान संबंधों तक सीमित नहीं है। ईरान अफगानिस्तान में इराक और सीरिया में भी अमेरिका के लिए मुश्किलें बना सकता है। अमेरिका के सीरिया में रूस के साथ या उत्तर कोरिया के संबंध में चीन के साथ काम करने की क्षमता भी प्रभावित होगी। और जल्द ही या बाद में, ईरान में सवाल पूछा जाएगा कि वह जेसीपीओए के तहत स्वीकार किए गए प्रतिबंधों और निरीक्षणों को क्यों जारी रखना चाहिए, जिससे वैश्विक परमाणु वास्तुकला के लिए दूरगामी प्रभाव पड़ सकता है। ट्रांस-पॅसिफिक पार्टनरशिप की अस्वीकृति के बाद, पेरिस जलवायु परिवर्तन समझौते और उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते, श्री ट्रम्प के फैसले से अमेरिका की विश्वसनीयता कम हो जाती है।

About the Author

You may also like these